日前，北京市人大常委會(huì)修改部分地方性法規(guī)，其中包括《北京市控制吸煙條例》。新版條例再次明確，幼兒園、中小學(xué)校等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所，對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位，婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等室外區(qū)域也禁止吸煙。然而，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，這些區(qū)域仍有人在“吞云吐霧”。
北京兒童醫(yī)院的禁煙提示牌。
▍兒童醫(yī)院
打火機(jī)蒙混過(guò)關(guān)
找機(jī)會(huì)就“來(lái)一口”
下午兩點(diǎn)多，不斷有家長(zhǎng)帶著患兒來(lái)到北京兒童醫(yī)院。在安檢處入口，家長(zhǎng)們紛紛停下腳步，按照“就診須知”要求掃描篩查表二維碼填寫信息，并掃描北京健康寶進(jìn)行截圖。
“就診須知”指示牌附近，一名中年男子將口罩拉下，左手拿著手機(jī)翻看，右手點(diǎn)上一根香煙，旁若無(wú)人地開(kāi)始吸煙。在他身旁，先后有多名患兒在家長(zhǎng)的陪伴下經(jīng)過(guò)，而他頭也不抬，吸上幾口后，又往地上彈了幾下煙灰。
在他面前，黃色提示牌上明確告知：您已進(jìn)入無(wú)煙醫(yī)院，所有區(qū)域禁止吸煙，違者罰款200元。不過(guò)，吸煙男子并沒(méi)有把提示當(dāng)回事，反而還往地上吐了口痰。痰剛落地，一個(gè)不明情況的小女孩跌跌撞撞走了過(guò)來(lái)，男子還是沒(méi)有將煙掐滅。一根燃盡后，他隨手將煙頭扔在地上。
“各位家長(zhǎng)請(qǐng)注意，入院大小包過(guò)安檢，請(qǐng)上交您的打火機(jī)?！卑矙z門前，工作人員反復(fù)提醒家長(zhǎng)將打火機(jī)放入一旁的籃子里。不過(guò)，依然有人蒙混過(guò)關(guān)，躲到角落里“來(lái)一口”。
門診大廳對(duì)面的臺(tái)階上，一些候診的患兒和家長(zhǎng)正坐著等待。一名老者拉下口罩，點(diǎn)上香煙，濃濃的煙霧從鼻子里徐徐噴出。即使站在三米開(kāi)外，也能聞到嗆人的氣味。在他附近，席地而坐的媽媽正哄著咿呀學(xué)語(yǔ)的患兒，母女倆直接暴露在陌生人的“二手煙”下。
在首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院東門入口處，同樣設(shè)有“交取打火機(jī)處”。遺憾的是，終究還是有“漏網(wǎng)之魚”。
住院樓前，多個(gè)提示牌強(qiáng)調(diào)“您已進(jìn)入無(wú)煙醫(yī)院，室內(nèi)外所有區(qū)域禁止吸煙”，但一名年輕男子仍舊一邊蹲在地上打電話，一邊大口吸著煙。在此期間，有家長(zhǎng)帶著蹣跚學(xué)步的患兒走過(guò)，也有家長(zhǎng)推著嬰兒車散步。
北京兒童醫(yī)院內(nèi)的吸煙者。
順著小路向西，來(lái)到北門附近的小花園，可以看到三三兩兩的家長(zhǎng)帶著患兒在此休息。一名中年男子獨(dú)自坐在花壇旁，腳踩籃球架，手夾一支煙，正一口接一口地吸著。
四十分鐘后，當(dāng)記者第二次來(lái)到這里，竟然發(fā)現(xiàn)他還在原處，手里又點(diǎn)上一支。而他面前的提示牌上，寫著“罐區(qū)重地，嚴(yán)禁煙火”。
▍中小學(xué)校
門口排隊(duì)家長(zhǎng) 邊吸煙邊等待
除了婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院以外，幼兒園、中小學(xué)等場(chǎng)所也因以未成年人為主要活動(dòng)人群，而被《北京市控制吸煙條例》明確列為禁煙區(qū)域。記者在調(diào)查中看到，校門口的煙民并不少見(jiàn)。
下午五點(diǎn)半左右，位于朝陽(yáng)區(qū)日壇北路的芳草地國(guó)際學(xué)校門前站滿了等著接學(xué)生的家長(zhǎng)。人群中，一名男子點(diǎn)起了一支煙，全然不顧周圍家長(zhǎng)的感受。恰在此時(shí)，頭戴小黃帽的學(xué)生們排著隊(duì)從校園內(nèi)依次走出。男子左手夾著煙，右手向孩子招手，緊隨隊(duì)伍追了過(guò)去，煙氣也立即四散開(kāi)來(lái)。有的家長(zhǎng)捂上鼻子，迅速帶孩子離開(kāi)。校門口的地上，殘存著多個(gè)煙頭。顯然，這名男子并非唯一的吸煙者。
校門口正在吸煙的家長(zhǎng)。
相比起醫(yī)院里隨處可見(jiàn)的禁煙標(biāo)志來(lái)說(shuō)，校門口往往并沒(méi)有明顯的禁煙標(biāo)志，處在禁煙的模糊地帶。
提起這樣的現(xiàn)象，經(jīng)常接送孩子的程女士也倍感頭疼，“有的家長(zhǎng)可能是覺(jué)得等著太無(wú)聊，就習(xí)慣在校門口吸煙，可這不僅會(huì)危害其他家長(zhǎng)的健康，還讓孩子一出校門就聞煙味，對(duì)身體也不好?！痹诔膛靠磥?lái)，學(xué)?？梢钥紤]增加禁煙標(biāo)志，并讓各班老師提醒家長(zhǎng)，避免在校門口吸煙。
▍文保單位
牌桌旁廁所外 煙民相對(duì)集中
作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，日壇公園在禁煙方面下了不少功夫。走在園內(nèi)，可以看到多處禁煙標(biāo)志。但是，個(gè)別游客還是照吸不誤。
晴天午后，視野開(kāi)闊的清暉亭成了不少風(fēng)箏愛(ài)好者眼中的寶地。四五個(gè)大爺一邊放著風(fēng)箏，一邊切磋技藝。
其中，一個(gè)大爺騰出右手，點(diǎn)了根煙。煙氣很快隨風(fēng)飄到亭子里，引得其他游客側(cè)目。柱子上，斑駁褪色的禁煙標(biāo)志顯得蒼白無(wú)力。
順著臺(tái)階走下來(lái)，記者聽(tīng)到一陣說(shuō)笑聲。仔細(xì)一看，原來(lái)是三個(gè)人正在桌前打牌，身后還站著不少看客。桌面上，赫然放有兩盒煙和兩個(gè)打火機(jī)。打牌期間，兩名男子時(shí)不時(shí)點(diǎn)上一根。在他們腳下，可以看到多個(gè)踩扁了的煙頭。牌桌旁的垃圾桶上，“禁止吸煙”的標(biāo)志無(wú)人理會(huì)。
在天壇公園，核心文保區(qū)已經(jīng)很難看到有人公然吸煙，但在回音壁西側(cè)的衛(wèi)生間附近，仍能發(fā)現(xiàn)煙民的身影。茂林之中，一名男子似乎并未留意到衛(wèi)生間指示牌上的禁煙標(biāo)志，坐在長(zhǎng)椅上慢悠悠地吸著。不遠(yuǎn)處，另一名男子也正蹺著二郎腿吸煙。而他身旁，則是數(shù)棵樹(shù)齡超過(guò)百年的古樹(shù)。
籃球場(chǎng)的吸煙者和地上的煙頭。
▍健身場(chǎng)所
球場(chǎng)內(nèi)坐席區(qū) 多人煙不離手
傍晚時(shí)分，國(guó)美第一城小區(qū)內(nèi)的室外乒乓球場(chǎng)人氣頗高，七八個(gè)球臺(tái)均處在滿員狀態(tài)。其中，既有下了班的工作族，也有放了學(xué)的孩子。等候上場(chǎng)的球友們一邊觀戰(zhàn)，一邊從口袋里摸出煙點(diǎn)上。高峰期，三名不同年齡的男子竟同時(shí)吸煙，刺鼻的煙氣彌漫在整個(gè)球場(chǎng)。
天色漸漸暗下來(lái)，位于甘露園南里2區(qū)的青少年足球俱樂(lè)部剛剛結(jié)束了一節(jié)足球課。孩子們走到球場(chǎng)出口時(shí)，不得不從三個(gè)煙民共同制造的“煙霧彈”中穿過(guò)。緊挨著的籃球場(chǎng)上，一群年輕人激戰(zhàn)正酣。一名男子坐在籃球架下看著場(chǎng)上的比賽，順便吸上一根煙。另一名男子則站在邊線旁，單手叉腰吸著煙。在他們周圍，散落的煙頭數(shù)量可觀。而這塊場(chǎng)地外，還掛著青少年籃球俱樂(lè)部的招生公告。
天壇公園東北角的健身器材區(qū)域，也有煙民無(wú)視禁煙標(biāo)志，趁著鍛煉休息的間隙吸煙。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一名男子赤裸著上身坐在臺(tái)階上，進(jìn)入“暢吸”模式。數(shù)米外，另一名頭發(fā)花白的“天壇大爺”邊在樹(shù)邊吸煙，邊跟人聊著天，煙灰直接抖落在草叢旁。▍建言
提高違法成本
納入失信記錄
“良法是善治的前提，但徒法不足以自行?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海談到，《北京市控制吸煙條例》符合北京市的社情民意，對(duì)于保護(hù)公眾的身體健康，特別是未成年人和孕婦等群體意義重大。然而，一些室外禁煙區(qū)域往往是控?zé)煹碾y點(diǎn)，也容易成為條例落實(shí)的盲區(qū)，存在守法和執(zhí)法的漏洞，需要剖析問(wèn)題的根源。
“從根本上來(lái)說(shuō)，一些吸煙者之所以無(wú)視規(guī)定，在禁煙區(qū)吸煙，還是因?yàn)榉ㄖ斡^念淡薄，沒(méi)有意識(shí)到違反地方性法規(guī)也是一種違法行為，更沒(méi)有意識(shí)到吸煙的危害性，以為自己只要在室外就沒(méi)問(wèn)題。而事實(shí)上，《北京市控?zé)煑l例》已經(jīng)明確指出，禁煙范圍并不僅限于室內(nèi)區(qū)域，還包括多個(gè)室外區(qū)域?！眲⒖『ＵJ(rèn)為，要想有效引導(dǎo)人們遵守相關(guān)法規(guī)，需要標(biāo)本兼治，找準(zhǔn)源頭。
一方面，通過(guò)多種渠道加大宣傳力度，讓更多人對(duì)禁煙區(qū)域充分知曉；另一方面，也要提高違法成本，利用技術(shù)手段落實(shí)執(zhí)行?！氨热?，在禁煙區(qū)域安裝攝像頭，留存相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)還可以考慮跟公民個(gè)人的失信制裁機(jī)制相結(jié)合。例如，累計(jì)違反條例達(dá)到一定次數(shù)，納入失信記錄，從而起到警示作用，以免一些人覺(jué)得罰款‘不疼不癢’，無(wú)視相關(guān)法規(guī)?！?/p>
本報(bào)記者 宗媛媛 文并攝
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